Avec l'approbation au Sénat de l'amendement au projet de loi de simplification (DDL S. 1184, XIXème législature), qui a eu lieu le 8 octobre 2025, l'Italie complète une étape décisive vers l'agriculture de précision, ouvrant sur le essai de trois ans de pulvérisation aérienne à l'aide de dronesJusqu'à présent, en effet, la réglementation autorisait l'utilisation de drones uniquement pour la pulvérisation d'engrais (azote, phosphore, potassium, etc.) ou revigorant (kaolin, distillat de bois, etc.)
La mesure, qui devra désormais obtenir l'approbation finale de la Chambre des députés, introduit une exemption temporaire et contrôlée de l'interdiction de pulvérisation aérienne prévu par le décret législatif 150/2012, qui met en œuvre la directive 2009/128/CE relative à l'utilisation durable des produits phytopharmaceutiques.
Une exemption fondée en droit
L'amendement, proposé par le sénateur Luca De Carlo et soutenu par Coldiretti et Confagricoltura, permet expérimenter l’utilisation de drones pour la pulvérisation de pesticides, la cartographie des sols et la fertilisation de précision. Les activités seront limitées aux terres agricoles et autorisées uniquement aux utilisateurs professionnels dûment formés, conformément au Plan d'action national pour l'utilisation durable des produits phytopharmaceutiques (PAN) et aux réglementations européennes et nationales de l'espace aérien (ENAC, EASA).
La disposition, de nature expérimentale, est pleinement conforme à la Constitution (article 117, alinéa 2, lettre s) relatif à la protection de l'environnement et de la sécurité) et n'est pas en conflit avec les dispositions du Code civil relatives à la responsabilité civile (article 2043 du Code civil) et à la protection de la santé (article 5 du Code civil).
La mise en œuvre concrète des opérations sera toutefois soumise à des arrêtés ministériels et à des directives techniques qui définiront les conditions d’exploitation, les protocoles de sécurité et les limites d’utilisation.
De l'expérimentation à la durabilité
L'utilisation de drones en agriculture n'est pas une nouveauté. L'Aipo a anticipé cette évolution en 2018 avec un essai expérimental sur une oliveraie d'un hectare, mené avec le soutien scientifique du professeur Nicola Mori (Université de Vérone) et d'Innosap, le réseau d'innovation de la région de Vénétie.
Les tests, réalisés avec des drones équipés pour la distribution ciblée d'appâts protéiques à base de Spinosad (Spintor Fly), ont mis en évidence des résultats significatifs :
- répartition homogène et précise même sur les sommets des collines ;
- absence de dérive grâce à l'effet descendant des hélices ;
- réduction de l’exposition des opérateurs et des résidents ;
- couverture efficace avec seulement 5 litres de mélange par hectare et seulement 0,24 g/ha de matière active.
Ces données, conformes à la littérature scientifique internationale, confirment la validité agronomique et environnementale de la technologie des drones (Unmanned Aerial Vehicle) appliquée à la défense phytosanitaire.
Innovation, sécurité et emploi qualifié
Le projet de loi vise à améliorer l’efficacité detraitements agricoles même dans les zones difficiles d'accès, réduisant l'impact écologique et encourageant la création de nouveaux métiers, comme celui de la « opérateur de drone agricole », opérateur certifié pour l'utilisation d'aéronefs télépilotés en milieu rural.
La mesure introduit également des mécanismes de surveillance environnementale et phytosanitaire qui contribueront à atteindre les objectifs du Pacte vert pour l’Europe et de la stratégie « De la ferme à la table », en promouvant l’utilisation durable des pesticides et la traçabilité numérique des traitements.
Un avenir réglementé et responsable
Cet essai ne constitue pas une libéralisation généralisée des épandages aériens, mais plutôt un banc d'essai réglementé et scientifiquement contrôlé. Le respect de la réglementation de l'ENAC sur l'espace aérien, des principes de sécurité publique et des dispositions du Code civil relatives aux dommages et à la responsabilité (articles 2043 et suivants du Code civil) garantit un équilibre entre innovation technologique et protection des droits fondamentaux.
conclusion
L'expérience d'Aipo et l'amendement approuvé par le Sénat démontrent que les drones ne sont pas de simples outils technologiques, mais de véritables alliés de l'oléiculture durable et de l'agriculture du futur. En attente de l'approbation finale de la Chambre des députés, cette mesure représente une avancée juridique et scientifique, alliant innovation, sécurité et durabilité au service de la modernisation de l'agriculture italienne.
Directeur de l'OAPI
Association interrégionale
Producteurs d'olives
